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关于BIPV、“两高”企业等,彭寿代表提出如下建议

来源:中国玻璃报 2022/3/9 14:16:46

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      关于光伏建筑一体化、基础原材料开发、打造世界一 流企业以及传统产业新旧动能转换等议题,全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师、凯盛科技集团董事长彭寿将向十三届全国人大五次会议递交一个议案、三项建议。

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1.议案:完善政策体系 加速光伏建筑一体化发展

彭寿认为,作为光伏+”应用的新场景、新业态、新模式,BIPV能否实现快速普及、推动能源结构调整,关键在于政策引导。目前,国家及相关部委出台了系列政策措施支持BIPV发展,相关标准化工作多年前也已启动,但相关法规只作了倡导性、鼓励性的支持,缺乏刚性要求,同时在材料、设计、施工、建筑等方面的标准与规范仍不健全,导致我国BIPV渗透率不足2% 

因此他建议全国人大应尽快修订《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)、《中华人民共和国节约能源法》(2018年修正)、《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年修正)等相关法律法规,将光伏材料应用、BIPV发展等强制性要求纳入政策法规体系,明确相关法律责任,完善国家标准体系,为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。 

2.建议:强化基础原材料开发 保障国家战略产业安全

我国关键矿产资源虽然储量丰富,但产业短板十分突出,呈现出资源、技术、市场三头在外格局。面临复杂多变的国际形势,我国关键矿产及原材料面临重大风险。 

彭寿建议成立国家战略性矿产资源委员会,建立部际联席会议协调机制,从顶层设计入手,加强国家矿产资源各类计划有效衔接,统筹完善关键矿产及原材料领域政策体系。 

建议自然资源部加快制定战略性矿产资源勘查专项规划,启动战略性矿产找矿行动并给予专项经费支持,重点勘查大离子型稀土、高纯石英等战略性矿产,以及铁、铜等大宗紧缺矿产,摸清家底、有的放矢。 

建议科技部尽快制定战略性矿产资源及原材料开发技术路线图加速深部勘查、智慧矿山、无废开采、高值化利用等关键技术立项攻关,构建勘查-开采-利用的基础原材料开发技术体系,把资源变成材料、把材料变成产业,夯实国家战略产业安全压舱石

3.建议:立足“中国优势” 打造世界一 流企业

面对日益激烈的大国竞争,面对日益复杂的国际形势,中国企业亟需立足现有优势,加速由国内领 军企业向世界一 流企业迈进,为全 球经济的融通发展贡献“中国力量”、提供“中国方案”。

彭寿建议国家有关部委制定优势标 杆企业目录,搭建世界一 流企业培育梯队,强化专项政策扶持,为企业技术、产品、标准、资本“走出去”开辟“绿色通道”,支持优势企业开展并购重组实现属地化发展,为地方经济建设作出应有贡献。

建议国家有关部委出台专项政策引导中国企业在国(境)外设立研发平台、检测平台、产业平台,强化平台载体疏导,以平台汇聚国际人才、促进多元文化融合、提升企业战略纵深,强化中国企业国际规则制定权与话语权。

建议财政部、证监会和相关金 融机构发挥粤港澳大湾区开放前 沿“主阵地”优势,打造国际性、市场化开放资本平台,拓展外资参与境内证 券期 货市场渠道,深化境内外基 金互联互通,推动智能化、数字化互联网金 融建设,为打造世界企业构建强有力的资本支撑。

4.建议:加快传统产业新旧动能转换 实现高质量发展

煤电、钢铁、建材等传统产业是国民经济的支柱性产业,为我国经济建设和社会进步作出了重要贡献,但由于过程排放高、能源消耗大,被国家列为“两高”控对象。 

彭寿认为,传统产业不等于落后动能,由于行业“两高”刚性约束,部分“两高”领域优势企业无法享受智能改造、绿色发展等专项政策支持,同时由于地方环保标准不统一、执行力度不一致、监管体系不完善,奖惩制度缺乏,导致传统行业新旧动能转换进展缓慢。 

建议国家和地方不对“两高”企业“一刀切”,对于效益突出、能耗先进、环保领 先等符合国际标准的优势企业,将其列入“两高”领域转型升级标 杆企业示范名单,专项支持其绿色化、智能化、高 端化转型,打造世 界级“灯塔工厂”,示范推动传统产业新型化、新兴产业规模化,筑牢我国实体经济发展的根基。 

建议生态环境部制定全国统一的环保标准,区域之间协同作战、强化监督,严禁发达地区和欠发达地区的差异化执行,避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转移”,确保自上而下统一标准、统一执行,打造公平、可持续的绿色经济发展生态。

 

 

 


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