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《聚焦》景区玻璃栈道频现停运: 是功不抵过?还是本末倒置?

来源: 新京报评论 作者:杨劲松 2019/10/17 15:40:28

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中玻网】导语:对安全风险进行一体排查,很有必要。但有“破”更要有“立”,还需呼应市场和产业的需求,尽快构建系统的玻璃栈道管理机制,应管尽管。

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▲暂停使用的白石山玻璃栈道

  据新京报报道,去年三月以来,河北省内25家景区的32处玻璃栈道类项目全部停运,包括曾经因“世界长玻璃吊桥”爆红,日游客量在5000余人的红崖谷景区。至于何时恢复,也没有明确说法。

  景区玻璃栈道确实需要规范

  由于能给游客带来不一样的新奇体验,近年来,玻璃栈道得到不少游客的喜爱和追捧。部分景区在玻璃栈道项目加持下,往往成为“网红”,吸睛效应和经济回报都很突出。

  由此建设开发玻璃栈道类的项目,迅速成为全国性热潮,各地争相上马。比如,“世界长玻璃吊桥”噱头加持下的红崖谷景区,就从日游客量只有千人左右,一跃而成高峰时的5000多人。

  在玻璃栈道遍地开花的同时,随之而来的各种乱象也让人担忧。在供给端,无论有无实力,很多市场主体都力图加入玻璃栈道的建设和运营,以至于鱼龙混杂,泥沙俱下;在需求端,玻璃栈道易于吸引大规模客流涌入,往往面临承载力的“较限测试”。这也带来了些许安全隐患。

  玻璃栈道讲究“似危实安”,在高质量体验的同时,必须守住安全底线。伴随着玻璃栈道数量的激增,花样的不断翻新(从纯玻璃栈道到3D玻璃栈道再到5D带音乐玻璃栈道),安全的重要性也愈显重要。

  不能让玻璃栈道的安全风险成为景区“痛点”。而要清理这重风险,还得靠规范性举措——通过给玻璃栈道开发套上“规范”缰绳,让其结束“野蛮生长”的状态。

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▲暂停使用的狼牙山玻璃观景平台。新京报记者张胜坡摄

  构建玻璃栈道管理机制

  就目前看,在玻璃栈道方面,全国各地普遍存在没有建设标准,没有验收依据,更没有监主体的“三没有”问题。即所有玻璃栈道项目都在没有建设标准的政策环境下设计、建设、验收和运营管理,也没有明确的主管部对此负责。

  而这,恰恰蕴含着培育和规范玻璃栈道市场的契机。揆诸当下,涉事产业和管理部门都在探索如何破局。

  在红崖谷景区玻璃吊桥项目封停后,景区邀请了中国特种设备检验研究院、中国建筑设计研究院等单位的相关人士对吊桥开展了跟进检验,进行荷载试验,请第三方公司出具了安评报告、《风险隐患整改安全风险评估报告》、《非常大承载量核定报告》等证明吊桥安全的报告。

  河北省文旅厅发布了《全省玻璃栈道类高风险项目专项整治方案》,河北省住建厅、质监局和安监局等部门也共同筹备制定的《景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道技术标准》,这些都是有益的尝试。

  为了遏制安全隐患,对安全风险进行一体排查,都很有必要。但有“破”更要有“立”,还需呼应市场和产业的需求,尽快构建系统的玻璃栈道管理机制,应管尽管。这就要求本着保障安全、培育市场、鼓励创新的宗旨,推动解决“三没有”问题,为玻璃栈道的规范管理提出路线图和时间表。

  当务之急就是尽快确定主管部门,事在有人管。拿眼下来说,A级景区和风景名胜区分属不同的部门管理。明确了主管部门后,还要尽快明确具备安全监管条件的相关相关部门部门的安全监管职责,建立配套的安全监管体系。这样一来,相关部门的管理也会有了相关规范可循。

  此外,要尽快规范准入资质,出台有地位、科学和易落地操作的设计、建设、验收和运营标准。在相关标准出台后,积较考虑将玻璃栈道类的管理尝试纳入《游乐设施安全技术监察规程(试行)》;或者根据出台标准制定玻璃栈道的管理细则,规范其设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

  简言之,有了主管部门,有了相关标准和规范,玻璃栈道建设、开发和管理走上正轨,玻璃栈道的乱象也能更完全地消弭。

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