中央环保督察力度倒逼地方产业转型升级

【中玻网】截至15日，第四批的8个中央环保督察组全部完成督察进驻工作，并由此完成了对全国31省(区、市)中央环保督察的两年全覆盖。

　　记者获悉，中央环保督察将不会就此告终结。有关人士告诉记者，下一步，中央环保督察很有可能将以“专项督察”的形式继续。

　　督察处理力度逐批加大

　　自9月7日至15日，第四批中央环保督察组先后从四川、青海、山东、海南、吉林、浙江、新疆和西藏八省(区)撤出，结束了为期一个月的督察进驻。

　　8个督察组在督察进驻期间，一共收到近6万件群众举报，较后受理的有效举报为43015件，合并重复举报之后，共计向地方转办了39586件举报，占比约66％。

　　根据环保部提供的数据，对于督察组交办的39586件举报，截至9月15日，地方已办结35039件，办结率达88.5％。其中，责令整改32602家；立案处罚9181家，罚款逾4.6亿(46583.84万元)；立案侦查297件，行政和刑事拘留364人；约谈4210人，问责5763人。

　　值得注意的是，在进驻期间，8个督察组与396名领导干部进行了个别谈话，其中仅省级领导就达213人，部门和地市主要领导达183人。

　　上述数据表明，督察处理力度逐批加大。

　　第三批中央环保督察组进驻期间，共受理群众举报35523个。其中，责令整改20359家，立案处罚7086家，共计罚款近3.4亿万元；立案侦查354件，行政和刑事拘留355人，约谈6079人，问责4018人。

　　第二批中央环保督察进驻期间，共受理举报26330件。其中，责令整改10512家，立案处罚5779家，罚款约2.4亿元；立案侦查595件，拘留287人；约谈4066人，问责2682人。

　　靠前批中央环保督察共交办群众举报13316件，责令整改9617件，立案处罚2659件，罚款1.98亿元，约谈和问责人员分别为2176人和3287人，拘留310人。

　　办结率、罚款金额、约谈和问责人数等几项主要的数据都呈明显上升态势，显示出督察力度逐批趋严。

　　建立长效机制助推转型升级

　　在督察处理的同时，推动环保长效机制建设也是各地环保督察工作中的亮点之一。

　　中央环保督察期间，四川组织开展《四川省环境保护条例(修订)》立法调研，本月将进行二审。条例提出，建立省环境保护督察制度。四川还印发了《环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》，实行“环境保护责任一体明确、指标一体下达、成效一体考评”。

　　西藏出台《关于组织工作服务生态文明建设的实施意见》和《关于干部选拔任用工作中落实环境保护相关要求的实施办法(试行)》。《西藏自治区环境保护条例》也已通过自治区人大常委会一审，预计本月进行二审。

　　海南8月底印发《关于做好省管领导班子和领导干部考察工作的通知》规定，对生态环境保护工作不力的，在推荐干部中实行“一票否决”。

　　浙江印发了《关于全面建立生态环境状况报告制度的意见》，到2020年，将实现省市县乡四级生态环境状况报告制度的全覆盖。

　　另外，以督察为契机，浙江多地还推动本地特色产业转型升级。

　　浙江省衢州市上方镇被称为“中国碳酸钙之乡”，衢州市编制出台钙产业转型升级规划，引导有条件的企业实施兼并重组和资产整合；杭州市萧山区出台了《萧山区卫浴行业专项整治工作方案》，对卫浴企业全面排查，加强产业整合；温州市推进锻铸造业转型升级，通过督察整改，温州乐清大荆镇107家铸造企业全部淘汰拆除，龙湾区优选31家铸造企业整合为8家，并进驻铸造园区实现规模生产。