退税率下调出口影响有限 玻璃纤维出口高速增长

    玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，广泛应用于汽车工业、电子工业、风力发电、管道与容器制造业、建筑领域，具有高抗冲击韧性、高耐腐蚀性和化学稳定性、高防水等级以及使用寿命长等优点，还是石棉的优良替代品，在发达国家的应用领域十分广泛，需求增长迅速。据海关统计，今年1-7月，重庆市累计出口玻璃纤维11万吨，比去年同期（下同）增长42.3%，占全国该类产品出口总量的15%；价值1.4亿美元，增长77.7%。其出口主要特点如下：

    一、以进料加工和一般贸易为主要出口方式。今年1-7月，进料加工出口玻璃纤维8.6万吨，增长44.7%，占同期全市玻璃纤维出口总量的78.2%；一般贸易方式出口玻璃纤维2.4万吨，增长54.7%，占同期全市玻璃纤维出口总量的21.8%。

    二、出口企业较为集中。今年1-7月，目前在我国玻璃纤维行业内排名前三甲之列的重庆国际复合材料有限公司出口玻璃纤维10.5万吨，增长50.8%,占同期重庆市玻璃纤维出口总量的95.5%。

    三、主要出口到亚洲和欧盟，对美国出口下降。今年1-7月，重庆市对亚洲国家出口玻璃纤维4.4万吨，增长64.8%；对欧盟出口玻璃纤维4.2万吨，增长55.9%。对上述2个市场出口合计占同期重庆玻璃纤维出口总量的78.1%。此外，还对美国出口玻璃纤维1.2万吨，下降23.6%。

    四、中、低档产品是出口主要品种。出口玻璃纤维粗纱7.4万吨，出口长度不超过50毫米的短切玻璃纤维1.9万吨，以上两种玻璃纤维产品的出口量占同期重庆玻璃纤维产品出口总量的84.5%。

    玻璃纤维生产属于高耗能高排放行业，从2007年7月1日起，国家宏观调控将出口退税率由11%下调至5%。出口持续稳定增长的主要原因在于：

    第一，受能源、资源、环保及劳动力等成本上升的影响，发达国家玻纤产业的发展基本停滞，在许多传统品种上处于逐渐萎缩的状态，为我玻纤产品的出口提供了广阔的市场；玻纤产品应用领域越来越广泛，而亚洲新兴市场经济的发展，以及欧洲玻纤产能缺乏，为我玻纤产品出口预留了较大的增长空间。

    第二，玻纤产能加速增长，2007年全国新增玻纤池窑9座，新增玻纤生产能力约41万吨，比2006年增长26%；预计2008年将新增玻纤池窑18座左右，新增玻璃纤维生产能力约100万吨，增幅在140%以上。

    第三，2007年2月1日起执行的《玻璃纤维行业准入条件》，对企业布局、工艺与装备、能耗指标、环保指标与监督管理作出了规定，要求新建生产线的规模必须达到年产3万吨以上，依法立即淘汰陶土坩锅法生产线等。目前，玻纤行业企业集中度迅速提高，大型企业快速成长，巨石集团、重庆国际复合材料有限公司、泰山玻纤有限公司的产量占全国的一半以上，池窑法生产的玻纤产量也提高到了70%以上，陶土坩锅法的平均能耗为5吨标煤/吨纱，池窑法则仅为1吨标煤/吨纱 。具有规模经营、节能环保、可持续发展的优势。

    第四，由于我玻纤产品在国际市场上的影响力，通过适当提高出口价格在一定程度上消化了出口退税率下调与人民币升值的影响。

    我国玻纤行业在全球已占据重要位置，玻纤产品出口需求较旺，而国内对玻纤产品的应用领域虽然相对落后，但也在迅速扩展，玻纤产业具有较大的发展空间。为防止低水平重复建设和盲目扩张，建议严格执行《玻璃纤维行业准入条件》，加大淘汰落后产能力度，降低能耗和废气排放量；玻纤行业在采用新的生产技术后，能耗和污染排放虽已大幅度下降，但也需适度调控，实现龙头企业产能的适度扩张，加大对高端产品的研发力度，促使行业健康有序发展。